賈康：創新發展推進社會與金融誠信體系建設

新華信用鄭州11月17日電（羨春明） 11月15日，在第五屆中國城市信用建設高峰論壇信用評級與區域融資環境主題論壇上，中國財政科學研究院研究員、博士生導師、華夏新供給經濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康教授以“創新發展推進社會與金融誠信體系建設”為主題發表了主旨演講。

圖為財政部財政科學研究所原所長賈康

賈康認為，2023年是契機之年。今年以來，國家政策在努力鞏固向好趨勢，以一萬億特別國債做預算調整方案，體現出中央政府和決策層當前調控方針積極有為的態度。一萬億特別國債在擴大內需的同時，重點在于優化結構，尤其體現在基礎設施建設方面。

談及信用評級和區域融資環境，賈康表示，中國推進國家治理體系和治理能力現代化建設，包含法治和德治兩個方面。德治，即社會成員普遍需要具備契約精神，廣泛自律、自覺誠實守信并以此適應社會發展的客觀需要，最終形成社會和諧。在實際生活中，金融的靈魂就是信用和信任，非常值得結合金融生態建設、區域融資環境主題，加以全面審視和深刻認識。

賈康進一步從國際、國內經驗方面分析提出，促進金融生態建設需要信用評級機制形成相關社會辨識度和公信力的社會制約。評級機構可以從第三方公正運行的立場給出有價值的、帶有量化特征的信用等級信息供公眾參考，針對國內外不同評級機構的不同評級結果，應該允許發表各方意見并進行共同探討。在未來的發展過程中，應該按照現代國家治理精神，各方共同推進法治和德治相結合的誠信文化契約精神的發展和建設。

針對“如何把握好創新發展之下誠信體系建設走上更高水平”的話題，賈康認為，首先政府要樹立更好的正面形象，積極消解地方隱形債務，加強契約管理。應對社會失信問題，需要推進法治和契約兩方面精神和機制的結合，不斷引導經濟社會發展在健康軌道上前行，降低交易費用、減少違約，支持經濟社會發展。

在談到本次峰會主辦地河南省的建設時，賈康提出，更好推進河南省發展、推進區域經濟發展，需要在法治和契約兩個主題下，把制度創新、科技創新、管理創新、思想觀念創新形成有機整體，化解過去的矛盾和問題，防范新問題，提高發展水平。

第五屆中國城市信用建設高峰論壇11月13日至15日在鄭州舉行，論壇主題為“信結天下誠贏未來”。本屆論壇由國家發展改革委指導，新華社、鄭州市政府主辦，中國經濟信息社、新華社河南分社、鄭州市委宣傳部、鄭州市發展改革委承辦。